ВЛАСТЬ И УПРАВЛЕНИЕ НА ВОСТОКЕ РОССИИ

 Расширенное содержание №4 (113) 2025

СОДЕРЖАНИЕ № 4(113) 2025
№4 (113) 2025г.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА

1 Суслов Д. В.
Инвестиционные взаимодействия стран Северо-Восточной Азии: влияние процессов фрагментации в мировой экономике

В статье показаны общемировые и региональные (для стран Северо-Восточной Азии) современные тенденции движения прямых иностранных инвестиции в 2015–2024 гг. Наблюдаемые процессы фрагментации в мировой экономике кардинально меняют ландшафт прямых иностранных инвестиций в Северо-Восточной Азии. Регион Северо-Восточной Азии перестал быть монолитным «производственным цехом» глобальной экономики. В настоящее время Северо-Восточная Азия представляет собой сложную мозаику взаимосвязанных, но все более сегментированных потоков капитала в форме прямых иностранных инвестиций, где решения об инвестициях принимаются под влиянием не только чисто рыночных оценок, но и с учетом геополитических рисков и соображений национальной безопасности и стремления к устойчивости (или минимизации неопределенности). Экономика Китая адаптируется к этим процессам, Япония и Республика Корея диверсифицируют потоки прямых иностранных инвестиций, а регион Юго-Восточной Азии в целом выигрывает от этого перераспределения инвестиций.

Ключевые слова: прямые иностранные инвестиции, Северо-Восточная Азия, фрагментация, геополитические риски

Статья поступила в редакцию 20.10.2025

Одобрена после рецензирования 24.11.2025

Принята к публикации 26.11.2025.

2 Криводубова Ю. В.
Государственная поддержка экспорта и внешнеэкономической деятельности в Японии, Республике Корея и Китае: стратегии и программы финансовых институтов

В статье рассмотрены особенности стимулирования экспорта и внешнеэкономической деятельности в рамках азиатской модели государственной поддержки, сформированной тремя ведущими экспортно-ориентированными экономиками Северо-Восточной Азии – Японии, Республики Корея и Китая. На основе проведенного анализа систем, стратегий и программ государственных финансовых институтов каждой из этих стран – экспортных кредитных и страховых агентств, выступающих центральным элементом системы государственной финансовой поддержки внешнеэкономической деятельности на современном этапе, а также динамики и структуры потоков глобального экспортного финансирования в период 2015–2023 гг. сформулирована специфика стратегий финансовых институтов стран СВА-3, применяющих различный инструментарий. В частности, японская система господдержки основана на применении преимущественно инвестиционного финансирования. Южно-корейская система, не рассматривая средне- и долгосрочное кредитование в качестве основы для расширения государственной поддержки, сбалансированно применяет в своих стратегиях инвестиционное и несвязанное финансирование. Китайская система государственного стимулирования, сфокусированная на реализации китайской международной государственной инициативы «Один пояс, один путь», применяет средне- и долгосрочное кредитование, сбалансированное с инвестиционным финансированием (без учета программ несвязанного финансирования), а широко используемые несвязанные льготные программы, кратно превышающие все остальные инструменты по стоимостным объемам, позиционируются как официальная помощь развитию, направленная на стимулирование внешнеэкономического сотрудничества со странами-реципиентами. Сделан вывод о том, что страны СВА-3 продемонстрировали разнообразные подходы к расширению и усилению позиций внешнеэкономического сектора национальных экономик на внешних рынках, сопровождаемые активной государственной поддержкой.

Ключевые слова: государственная поддержка, экспорт и внешнеэкономическая деятельность, меры стимулирования, экспортные кредитные агентства, ЭКА, азиатская модель поддержки экспорта, Япония, Республика Корея, Китай, СВА-3

Статья поступила в редакцию 10.11.2025

Одобрена после рецензирования 11.12.2025

Принята к публикации 15.12.2025.

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК: СТРАТЕГИИ И МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

3 Рензин О. М.
Активизация экономики на российском Дальнем Востоке: институциональная комбинаторика

В статье рассматривается набор методических и экспертных предложений, использованных в регуляторной практике развития Дальнего Востока России в рамках различных теоретических и прикладных управленческих конструкций. В постсоциалистический период это были комбинированные вариации, ориентированные на инструменты моделей диффузии и центральных мест, а также гравитационной и технологической моделей. Однако, несмотря на большое количество разрабатываемых исследовательских идей, перенесение их интерпретаций в региональную политику не приводило к значительной активизации прогнозируемых для каждой из моделей содержательных сдвигов в экономике. Оцениваются институциональные причины слабой чувствительности экономики дальневосточного региона к запланированным позитивным трансформациям. Прогнозируется возможность модификации традиционной для российской пространственной науки комбинаторной модели. Формулируется потенциальная направленность усиления специализированных институциональных форматов в качестве механизма повышения эффективности проектов и снижения регуляторных рисков.

Ключевые слова: Дальний Восток, региональная экономика, экономические трансформации, пространственные реформы институциональные преобразования, формирование институциональных рисков

Статья поступила в редакцию 12.12.2025

Одобрена после рецензирования 22.12.2025

Принята к публикации 23.12.2025

4 Грицко М. А.
Динамика рождаемости на Дальнем Востоке России в условиях современной пронаталистской политики

В статье представлен анализ текущей динамики рождаемости на Дальнем Востоке России в разрезе дальневосточных субъектов в условиях реализации государственной политики стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми. Показана трансформация структуры женщин фертильного возраста, для которой характерно сокращение численности групп от 25 до 34 лет на фоне роста контингента женщин старше 40 лет. Для современного этапа демографического развития России в целом и дальневосточного макрорегиона в частности характерно снижение суммарного коэффициента рождаемости вторых детей при увеличении рождаемости детей третьей и последующей очередностей. Дальний Восток и входящие в его состав субъекты сохраняют более высокие показатели рождаемости относительно среднероссийских, при этом наблюдается тенденция постепенного сглаживания различий. Традиционно высокий уровень рождаемости демонстрируют Республики Бурятия и Саха (Якутия), Сахалинская область, Чукотский автономный округ, что обусловлено не только сохранением национальных традиций многодетности, но и комплексом мер, направленных на стимулирование рождаемости и поддержку семей с детьми.

Ключевые слова: возрастная структура женщин, рождаемость, суммарный коэффициент рождаемости, государственные меры поддержки, Дальний Восток, субъекты РФ

Статья поступила в редакцию 10.11.2025

Одобрена после рецензирования 11.12.2025

Принята к публикации 15.12.2025

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

5 Белоусова А. В.
Исаев А. Г.
Базовый сектор экономики как продуцент регионального роста в условиях ограничений по трудовым ресурсам

В статье решается задача количественного анализа реакций региональной динамики на изменения, в т. ч. шоковые, внешнего спроса. В рамках теории экспортной базы в экономике региона выделяются два сектора: специализированные виды деятельности определяют базовый сектор, продукция которого составляет региональный вывоз; совокупность остальных производств рассматривается в качестве небазового сектора, обслуживающего производства, продукция которых является предметом исходящих внешнеторговых трансакций, и локальный спрос. Идентификация базового сектора осуществляется традиционно: с использованием простого коэффициента локализации. Для модельного региона дальневосточного субъекта РФ – Хабаровского края – получены оценки мультипликативных эффектов для валового регионального продукта и занятости экономики, генерируемых отраслями базового сектора. Инструментальным средством исследования выступает модель межотраслевого баланса, данные для которой получены регионализацией показателей национальных таблиц «затраты – выпуск» с использованием модифицированного авторами метода коэффициентов локализации Флегга (FLQ+). Проведена количественная идентификация структуры оцененных мультипликативных эффектов в секторной проекции, позволившая выявить направления и величину импульсов, генерируемых внешним спросом. Предпосылка об ограниченности трудовых ресурсов определила траектории диверсификации базового сектора региона. Критериями для включения отраслей в сектор являлись: близость значений коэффициентов локализации к единичному порогу, сравнительное превосходство значений мультипликаторов валовой добавленной стоимости, сравнительное «отставание» значений мультипликаторов занятости. Показано, что в условиях Хабаровского края перспективы расширения базового сектора связываются с включением в его состав добычи полезных ископаемых. Полученные результаты исследования могут являться платформой для формирования мер региональной политики, направленной на обеспечения устойчивого роста экономики региона.

Ключевые слова: экспортная база, внешний спрос, мультипликатор занятости, мультипликатор валовой добавленной стоимости, регион, Хабаровский край

Статья поступила в редакцию 05.11.2025

Одобрена после рецензирования 08.12.2025

Принята к публикации 10.12.2025

6 Дендиберя М. Ю.
Тишутина О. И.
Риск-менеджмент в страховой компании: случай деликтного риска

В условиях сокращения общего количества национальных страховщиков, ограниченной возможности участия иностранного капитала в страховой деятельности, а также современной государственной политики, направленной на декриминализацию экономических отношений, исключение недобросовестных (криминальных) элементов из системы страховых отношений должно являться одним из приоритетных направлений работы страховых организаций. Целью данной статьи является формирование концепции целеполагания и принятия решений в условиях управления деликтным риском в страховании. Отмечается высокая значимость риск-менеджмента для минимизации воздействия деликтного риска на страховщика, а также возможность отрицательного синергетического эффекта от процесса его кумуляции с иными рисками, присущими страховой деятельности. Для повышения эффективности управления деликтным риском страховой организации предлагается применять блоковый подход к организации её системы риск-менеджмента, которая в условиях параллельного запуска процессов управления риском, с одной стороны, позволит осуществлять целеполагание, отвечающее текущей концепции управления риском страховой организации, с другой стороны, обеспечит функционирование системы самодиагностики, позволяющей выявить проблемные зоны, где реализация деликтного риска будет иметь отрицательные последствия для страховщика.

Ключевые слова: деликтный риск, деликвент, страховое мошенничество, легализация (отмывание) доходов, риск-менеджмент, страховой фонд, страховые резервы, инвестиционная деятельность

Статья поступила в редакцию 02.10.2025

Одобрена после рецензирования 06.11.2025

Принята к публикации 10.11.2025

7 Блинова Т. Н.
Хакимов Т. С.
Барьеры на пути цифровизации бизнес-процессов в российской индустрии фитнеса

В эпоху цифровой трансформации индустрия фитнеса в России демонстрирует двойственность. Активно внедряя клиентские цифровые тренды, фитнес-клубы сталкиваются с системными барьерами в цифровизации своих внутренних бизнес-процессов. Статья посвящена выявлению ключевых препятствий, сдерживающих цифровую трансформацию в их деятельности. Публикация построена на обобщении возможных барьеров цифровизации бизнеса фитнес-клубами, функционирующими в России, и результатах опроса менеджеров и собственников последних по данной проблематике. Барьеры на пути цифровизации бизнес-процессов в организациях фитнес-индустрии были разделены на четыре группы: финансовые, технологические, организационно-кадровые и клиентские. Результаты опроса владельцев и управленческого персонала фитнес-клубов показали, что основным сдерживающим фактором цифровизации данного бизнеса являются финансовые риски, а ключевой вызов заключается не в отсутствии технологий, а в сложности их экономически оправданной интеграции в низкомаржинальный бизнес. Кроме того, авторами предложен ряд практических рекомендаций для поэтапного преодоления барьеров цифровизации бизнес-процессов в деятельности фитнес-клубов. Среди таковых: внедрение системы оплаты услуг по модели подписки (рекурентных платежей), фокус на интеграционную совместимость решений и управление изменениями. Стратегической же целью цифровой трансформации организаций фитнес-индустрии видится построение целостной клиентоцентричной цифровой экосистемы, в соответствии с которой технологии усиливают, а не заменяют личное взаимодействие фитнес-клуба с клиентами. Сделанные выводы могут представлять интерес для владельцев фитнес-клубов России и Дальнего Востока, в частности, заинтересованных в расширении практики цифровизации бизнеса.

Ключевые слова: цифровизация, барьеры, бизнес-процесс, фитнес-клуб, опрос

Статья поступила в редакцию 30.10.2025

Одобрена после рецензирования 01.12.2025

Принята к публикации 03.12.2025

8 Шуляева А. В.
Сравнительный анализ федеральных законов о местном самоуправлении на современном этапе развития России

Статья посвящена анализу двух ключевых федеральных законов, регулирующих вопросы организации и функционирования местного самоуправления в современной России – Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (131-ФЗ) и Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (33-ФЗ). Оба документа играют центральную роль в обеспечении демократических основ управления на муниципальном уровне власти и защиты интересов населения. На основании краткого исторического экскурса показана эволюция институтов местного самоуправления в России и определено значение 131-ФЗ и 33-ФЗ в развитии местного самоуправления на современном этапе. Проведен сравнительный анализ 131-ФЗ и 33-ФЗ в части принципов организации местного самоуправления; видов муниципальных образований; полномочий органов местного самоуправления; основных положений законов. Сделан вывод о том, что 131-ФЗ и 33-ФЗ демонстрируют поступательное развитие российской правовой системы, ориентированной на удовлетворение потребностей населения и построение справедливых и надежных социальных отношений. Нововведения 33-ФЗ направлены на укрепление государственной целостности, обеспечение справедливого распределения ресурсов и создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического роста каждой территории России.

Ключевые слова: местное самоуправление, принципы организации местного самоуправления, виды муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления

Статья поступила в редакцию 01.10.2025

Одобрена после рецензирования 10.11.2025

Принята к публикации 12.11.2025

СОЦИОЛОГИЯ

9 Андреев Д. В.
Потанин М. М.
Хоменко А. А.
Влияние контрольной нагрузки на инвестиционную активность предпринимателей Дальневосточного федерального округа: результаты опроса бизнес-сообщества

В статье представлены результаты проведенного в четвертом квартале 2025 г. опроса более 1,5 тыс. предпринимателей из 11 субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. Респондентами в основном выступали индивидуальные предприниматели (58,4%), относящиеся к микробизнесу (56,8%), 80% участников опроса – собственники бизнеса, при этом большая их часть осуществляют предпринимательскую деятельность более 10 лет (39,7%). Проведенный опрос позволил сделать вывод, что несмотря на то, что контрольная деятельность не является основным фактором сокращения инвестиций, тем не менее фиксируется значимость контрольных мероприятий для инвестиционного поведения бизнеса. Так, более 44% опрошенных выступали в рассматриваемый период объектом проверок со стороны органов контроля, в основном налоговых органов. Более трети предпринимателей заявили о наличии финансовых последствий в виде штрафов и косвенных затрат, обусловленных проведением проверок. Опрос показал также, что треть предпринимателей Дальнего Востока могут являться источником дополнительного инвестиционного роста при условии реализации мер дерегулирования в части сокращения количества проверок. Полученные результаты обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования механизмов дерегулирования, в том числе ограничение продолжительности и количества контрольных мероприятий в отношении предпринимателя в течение года, расширение практики замены штрафов предупреждениями, недопущение приостановки хозяйственной деятельности при проведении проверок, определения точек административного напряжения и управленческого воздействия на них.

Ключевые слова: инвестиционное развитие, управление инвестиционным поведением, административное давление, контрольно-надзорная деятельность, Дальний Восток

Статья поступила в редакцию 10.12.2025

Одобрена после рецензирования 22.12.2025

Принята к публикации 23.12.2025

10 Зубков В. В.
Уровень удовлетворенности реализацией национальных проектов: социологический анализ

В статье представлены результаты социологического исследования, проведенного в апреле 2025 г. в Хабаровском крае по теме «Оценка населением эффективности деятельности исполнительных органов Хабаровского края» с целью изучения и анализа жизненных установок и настроений населения края, а также оценки деятельности органов власти различных уровней. Задачей исследования выступало изучение отношения жителей региона к национальным проектам через определение уровня известности национальных проектов и степени удовлетворенности их реализацией в Хабаровском крае. Проведен сравнительный анализ оценок в зависимости от места проживания респондентов. Представлен краткий описательный анализ уровня информированности о национальных проектах, реализуемых в регионе, а также оценка их результативности, по мнению респондентов. Проведенный анализ результатов эмпирических исследований позволил выявить ключевые проблемные точки, свидетельствующие о недостаточно системной информационной работе в отношении оценки эффективности реализации национальных проектов на территории региона. По результатам исследования определено, что жители региона мало интересуются и недостаточно информированы об инструментах, ходе и результатах реализации проектов, что может выступать фактором миграционных настроений жителей края, ориентированных на самореализацию в других регионах страны. Выявлены основные каналы получения информации о реализации проектов, что позволяет более точно настроить информационное сопровождение проектов в регионе.

Ключевые слова: дальневосточный регион, Хабаровский край, мониторинг национальных проектов, оценка национальных проектов, бенефициары национальных проектов, уровень информированности, уровень удовлетворенности

Статья поступила в редакцию 03.10.2025

Одобрена после рецензирования 13.11.2025

Принята к публикации 17.11.2025

11 Ивашкин М. В.
Синюков В. А.
Кузнецов В. В.
Чимитдоржиев Ж. Ж.
Проблемы и перспективы развития этнотуризма в Хабаровском крае: социологические аспекты

В статье представлена характеристика проблем развития этнотуризма на примере Хабаровского края, занимающего одно из лидирующих мест в России по численности коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока. На основании проведенного социологического исследования в форме глубинных интервью с представителями коренных малочисленных народов Приамурья, бизнес-сообщества и краевых органов государственного управления представлена характеристика проблем и перспектив устойчивого развития этнотуризма в крае. Показана роль гастрономического туризма как элемента этнотуризма. Отмечено, что этнокультурный ресурс является значимым полюсом регионального развития. По мнению респондентов, требуются меры по опережающему инфраструктурному насыщению ключевых логистических участков и точек размещения, проведение мер институционального характера, поддерживающих и защищающих добросовестных участников рынка этнотуризма, единая стратегия цифрового продвижения. Респонденты полагают, что лишь при одновременном решении этих задач, этнотуризм трансформируется в саморазвивающуюся экосистему, способную увеличить вклад туризма в региональную экономику и закрепить этнокультурный продукт как конкурентное преимущество Хабаровского края.

Ключевые слова: Хабаровский край, этнотуризм, коренные малочисленные народы, устойчивое развитие

Статья поступила в редакцию 26.08.2025

Одобрена после рецензирования 21.11.2025

Принята к публикации 23.11.2025

ПРЕДСТАВЛЯЮ К ЗАЩИТЕ

12 Касич И. Ф.
Между аккультурацией и сохранением идентичности: стратегии этнических мигрантов в Хабаровском крае

Статья посвящена анализу динамики аккультурационных стратегий этнических мигрантов в Хабаровском крае в среднесрочной перспективе. Актуальность исследования обусловлена ключевой ролью миграционного потенциала для демографического и экономического развития Дальневосточного региона России, эффективность реализации которого напрямую зависит от успешности интеграции новых жителей. Теоретической основой исследования выступает модель аккультурации Дж. Берри, которая для контекста Дальнего Востока России дополнена параметрами инструментальной рациональности и транзитности миграционных потоков. Эмпирическую базу составили результаты двух социологических исследований, проведенных в 2019 г. и 2025 г. среди членов этнических общин, входящих в Ассамблею народов Хабаровского края, с использованием вероятностной пропорциональной выборки. Сравнительный анализ данных выявил позитивную, но структурно неоднородную динамику. Показано укрепление установок на долговременное пребывание в регионе, значительный рост языковой компетенции (свободное владение русским языком увеличилось) и повышение готовности к социальному взаимодействию с принимающим сообществом. В то же время зафиксирована устойчивость ядра идентичности, проявляющаяся в неприятии глубоких личностных изменений (межэтнические браки, смена религии). На основе балльной оценки показано, что при сохранении общего интегрального показателя адаптивности его структура изменилась в сторону большей открытости при сохранении базовых культурных ценностей. Делается вывод о формировании в регионе модели селективной аккультурации, носящей инструментально-прагматический характер. Результаты важны для корректировки региональной миграционной и интеграционной политики.

Ключевые слова: аккультурация, этнические мигранты, интеграция, идентичность, Хабаровский край, селективная аккультурация, миграционная политика, Дальний Восток России

Статья поступила в редакцию 22.09.2025

Одобрена после рецензирования 28.10.2025

Принята к публикации 30.10.2025

13 Мартышенко Н. С.
Когнитивная модель формирования исторической памяти молодежи: методические аспекты

В статье поднимается проблема повышения уровня исторической памяти молодежи, которая в современных условиях имеет высокую практическую значимость. Актуальность данного исследования вызвана необходимостью разработки методов формирования исторической памяти молодежи. Основным сдерживающим фактором развития таких методов является необходимость использования междисциплинарного подхода. В последние годы для анализа плохо структурированных систем, каковой является система формирования исторической памяти молодежи, получила распространение методология когнитивного моделирования. В работе предложена числовая когнитивная модель формирования исторической памяти молодежи. Определены два вида подпроцессов, влияющих на формирование исторической памяти молодежи: базовые подпроцессы и подпроцессы развития. Модель основана на количественных оценках уровня исторической памяти и каналов влияния базовых подпроцессов на подпроцессы развития исторической памяти молодежи. Количественные оценки параметров модели рассчитываются на основе данных опросов молодежной аудитории. Для более точного описания форм проявления исторической памяти в анкету были включены различные типы вопросов, около половины которых являются открытыми вопросами. Для согласования разнотипных данных потребовалась разработка специальных методов преобразования данных. На основе сопоставимых показателей исторической памяти молодежи определен интегральный критерий сформированности исторической памяти молодежи, который используется как для оценки текущего состояния исторической памяти, так и для прогнозирования изменения уровня исторической памяти в результате реализации инновационных проектов. Прогнозирование изменения уровня исторической памяти строится на основе экспертных оценок изменения структуры базовых подпроцессов. Когнитивная модель позволяет обосновать выбор инновационных проектов, обеспечивающих целенаправленное повышение уровня исторической памяти молодежи.

Ключевые слова: историческая память, молодежь, анкетный опрос, показатели исторической памяти, индикаторы исторической памяти, когнитивная модель, управление

Статья поступила в редакцию 09.06.2025

Одобрена после рецензирования 14.11.2025

Принята к публикации 17.11.2025