Ключевые слова

1818-4049

3033-635X

Власть и управление на Востоке России

Power and Administration in the East of Russia

TBBVHB

Особенности разработки стратегии развития города (на материалах Находкинского городского округа)

Evolution of the City Development Strategy (Based on the Nakhodka Urban District data)

Раевский

Сергей Васильевич

Раевский

Сергей Васильевич

Raevskiy

Sergey V.

svraevsky@gmail.com

0000-0002-9025-9467

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

01 01 2025

3(112) 87 95 08 08 2025 18 09 2025 16 09 2025

2025

С. В. Раевский

S. V. Raevskiy

В статье раскрываются некоторые особенности разработки стратегии городского развития на основе стратегической платформы, используемой в дальнейшем для составления мастер-плана города. Раскрыты элементы мастер-плана, показана структура стратегической платформы. Рассмотрено формирование опорных населенных пунктов с учетом «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». В исследовании выделяются и анализируются этапы процесса формирования стратегии социально-экономического развития города. Для Находкинского городского округа выделены три целевых стратегических ориентира, которые могут быть положены в основу долгосрочной программы социально-экономического развития. Показывается, что реализация стратегии социально-экономического развития города связана с ее постоянным мониторингом. Раскрыты особенности мастер-плана Находкинского городского округа.

The article reveals some of the features of developing the urban development strategy based on strategic platform used in the future to draw up master plan of the city. The elements of master plan and the structure of strategic platform are shown. Formation of the supporting settlements was considered, taking into account the «Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030 with a forecast until 2036.» The study identifies and analyzes stages of the process of forming strategy for the socio-economic development of the city. Three target strategic guidelines have been identified for the Nakhodka urban district, which can form basis of the long-term program of socio-economic development. It is shown that implementation of the strategy for socio-economic development of the city is associated with its constant monitoring. Features of the master plan of the Nakhodka urban district are shown.

Ключевые слова городской округ стратегия социально-экономическое развитие стратегическая платформа процесс разработки стратегии мониторинг мастер-план ключевые проекты

Keywords urban district strategy socio-economic development strategic platform strategy development process monitoring

1. Герцберг, Л. Я. Интеграция мастер-планов в Российское законодательство // Academia. Архитектура и строительство. 2024. № 3. С. 88-95. DOI: 10.22337/2077-9038-2024-3-88-95 EDN: EIYLHA

2. Герцберг, Л. Я. Является ли мастер-план эффективным инструментом развития территорий в России // Academia. Архитектура и строительство. 2023. № 2. С. 5-14 DOI: 10.22337/2077-9038-2023-2-5-14 EDN: OKTUOE

3. Жихаревич, Б. С., Прибышин, Т. К. Стратегии развития городов: российская практика 2014-2019 гг. // Пространственная экономика. 2019. № 4. С. 184-204. DOI: 10.14530/se.2019.4.184-204 EDN: PCNRDR

4. Ильина, И. Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 84-109 10.17323/1999- 5431-2024-0-1-84-109. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-84-109 EDN: AVYUHQ

5. Кафидов, В. В. Современные методологические подходы к стратегическому управлению и развитию городов различных типов. – М.: РАНХиГС, 2015. 146 с.

6. Мастер планы_CMWP_2024. URL: https://rgud.ru/documents/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%8B_CMWP_2024.pdf.

7. Меньшикова, Е. А. Стратегическое управление и анализ социально-экономического развития муниципального образования. – Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2017. 181 с. EDN: NCOSKY

8. Мяснянкина, О. В., Пискарев, Р. В., Преображенский, Б. Г. Механизм реализации стратегии развития городского округа // Регион: системы, экономика, управление. 2018. № 4(43). С. 72–77.

9. Пространственное развитие малых городов: социальные стратегии и практики. - М.: ФНИСЦ РАН, 2020. 523 с. DOI: 10.19181/monogr.978-5-89697-335-5.2020 ISBN: 978-5-89697-335-5 EDN: UOQHGD

10. Пыхтина, И. В. Как мастер-планы меняют будущее российских городов. URL: https://www.banki.ru/dialog/articles/30219.

11. Стратегическое планирование и градорегулирование на муниципальном уровне. - М.: Издательский дом Дело, 2021. 354 с. ISBN: 978-5-7749-1229-2 EDN: XGNZFR

12. Управление крупнейшими городами: учебник и практикум для вузов / под редакцией С. Е. Прокофьева, И. А. Рождественской, Н. Н. Мусиновой. - М.: Юрайт, 2023. - 322 с.

13. Чичерина, А. С. Особенности стратегического планирования социально-экономического развития городского округа // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. 2017. № 5. С. 45–50.

14. Шапиро, О. А. Город как живой организм: что такое мастер-планы и для чего они нужны. URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/477359-gorod-kak-zivoj-organizm-cto-takoe-master-plany-i-dla-cego-oni-nuzny?abRecommendationArticles=dsrkcbcntv.

1. Gertsberg, L. Ya. (2024) Integration of Master Plans into Russian Legislation. Academia. Architecture and Construction, no. 3, pp. 88–95. DOI: 10.22337/2077-9038-2024-3-88-95 EDN: EIYLHA (in Russ.).

2. Gertsberg, L. Ya. (2023) Is a Master Plan an Effective Tool for Territorial Development in Russia. Academia. Architecture and Construction, no. 2, pp. 5–14 DOI: 10.22337/2077-9038-2023-2-5-14 EDN: OKTUOE (in Russ.).

3. Zhikharevich, B. S., Pribyshin, T. K. (2019) Urban Development Strategies: Russian Practice 2014–2019. Spatial Economy, no. 4, pp. 184–204. DOI: 10.14530/se.2019.4.184-204 EDN: PCNRDR (in Russ.).

4. Ilyina, I. N. (2024) Changing approaches to the process of general urban planning: transformation of meaning or change of name. Issues of public and municipal administration, no. 1, pp. 84–109 10.17323/1999-5431-2024-0-1-84-109. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-84-109 EDN: AVYUHQ (in Russ.).

5. Kafidov, V. V. (2015) Modern methodological approaches to strategic management and development of cities of various types. – M.: RANEPA. 146 p. (in Russ.).

6. Master plans_CMWP_2024. URL: https://rgud.ru/documents/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%8B_CMWP_2024.pdf. (in Russ.).

7. Menshikova, E. A. (2017) Strategic management and analysis of the socio-economic development of the municipality. – Khabarovsk: Publishing house of TSU. 181 p. EDN: NCOSKY (in Russ.).

8. Myasnyankina, O. V., Piskarev, R. V., Preobrazhensky, B. G. (2018) Mechanism for implementing the development strategy of the urban district. Region: systems, economy, management, no. 4(43), pp. 72–77. (in Russ.).

9. Spatial development of small towns: social strategies and practices. – M.: FNISC RAS, 2020. 523 p. DOI: 10.19181/monogr.978-5-89697-335-5.2020 ISBN: 978-5-89697-335-5 EDN: UOQHGD (in Russ.).

10. Pykhtina, I. V. How master plans are changing the future of Russian cities. URL: https://www.banki.ru/dialog/articles/30219 (in Russ.).

11. Strategic planning and urban regulation at the municipal level. – M.: Publishing house Delo, 2021. 354 p. ISBN: 978-5-7749-1229-2 EDN: XGNZFR (in Russ.).

12. Management of the largest cities: a textbook and practical training for universities / edited by S. E. Prokofiev, I. A. Rozhdestvenskaya, N. N. Musinova. – M.: Yurait, 2023. – 322 p. (in Russ.).

13. Chicherina, A. S. (2017) Features of strategic planning of the socio-economic development of the urban district. FES: Finance. Economy. Strategy, no. 5, pp. 45–50 (in Russ.).

14. Shapiro, O. A. The city as a living organism: what are master plans and why are they needed. URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/477359-gorod-kak-zivoj-organizm-cto-takoe-master-plany-i-dla-cego-oni-nuzny?abRecommendationArticles=dsrkcbcntv (in Russ.).

15. Perroux, F. (1970) Note on Concept of «Growth Poles». In: Regional Economics: Theory and Practice. New-York – London, pp. 93–103 (in Russ.).