Ключевые слова

1818-4049

3033-635X

Власть и управление на Востоке России

Power and Administration in the East of Russia

10.22394/1818-4049-2025-110-1-36-47

Дальний Восток Российской Федерации: реализация программ повышения мобильности трудовых ресурсов

Implementation of Programs to Increase Labor Mobility in the Far Eastern Regions of the Russian Federation

Шпакова

Раиса Николаевна

Шпакова

Раиса Николаевна

Shpakova

Raisa N.

production2003@mail.ru

0000-0002-9916-0113

Московский государственный институт международных отношений, Одинцовский филиал Moscow State Institute of International Relations, Odintsovo Branch

01 01 2025

1(110) 36 47 16 01 2025 04 03 2025 28 02 2025

CC BY-NC 4.0

В статье выполнен обзор промежуточных итогов реализации программ повышения трудовой мобильности в ряде дальневосточных регионов Российской Федерации. Показано, что региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов представляют собой механизм точечного привлечения специалистов, а не массового привлечения трудовых ресурсов. Количественный состав привлекаемых работников существенно варьирует по регионам: от нескольких десятков до нескольких сотен работников в год. Неоднородно также по регионам отраслевое представительство работодателей – участников региональных программ и их количественная категорийность. Признано целесообразным в условиях ограниченного финансирования осуществлять предоставление государственной поддержки в привлечении сотрудников в дальневосточные регионы крупнейшим компаниям, таким как горнодобывающие, финансовые, транспортные, в последнюю очередь. Предложена методика оценки эффективности региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, учитывающая как абсолютную результативность программы, так и степень удовлетворенности отдельных работодателей в привлечении работников из других регионов.

The article provides an overview of the interim results of the implementation of programs aimed at increasing labor mobility in a number of the Far Eastern regions of the Russian Federation. The research has shown that regional programs aimed at increasing labor mobility represent the mechanism for targeted recruitment of specialists, rather than mass recruitment of labor resources. The number of employees involved varies significantly by region: from several dozens to several hundreds of employees per year. The sectoral representation of employers participating in regional programs and their quantitative categorization are also heterogeneous by region. In conditions of limited financing, it it considered advisable to provide state support in attracting employees to the largest companies in the Far Eastern regions in such fields as mining, finance, and transport in the last place. The article suggests the methodology for evaluating the effectiveness of regional programs aimed at increasing labor mobility, taking into account both the absolute effectiveness of the program and the degree of satisfaction of individual employers in attracting workers from other regions.

Ключевые слова трудовая миграция трудовая мобильность Дальний Восток региональная программа повышения трудовой мобильности приоритетное привлечение трудовых ресурсов

Keywords labor migration labor mobility the Far East regional program for increasing labor mobility priority recruitment of labor resources

1. Андреева, М. Ю., Вотинцева, Л. И. К вопросу о формировании трудового потенциала территорий опережающего развития Дальнего Востока России // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2018. Т. 11. № 1. С. 99–109. DOI: 10.18721/JE.11109 EDN: YSIGQO

2. Белецкий, А. А. Внутрироссийская миграция и стратегические приоритеты роста численности населения на Дальнем Востоке // Экономическое возрождение России. 2021. № 1 (67). С. 127–135. DOI: 10.37930/1990-9780-2021-1-67-127-135 EDN: KAMMZA

3. Дьяченко, В. Н., Лазарева, В. В. Трансформации трудовой мобильности населения в условиях Дальнего Востока // Региональная экономика: теория и практика. 2020. Т. 18. № 9 (480). С. 1675–1696. DOI: 10.24891/re.18.9.1675 EDN: HNHPDT

4. Дьяченко, В. Н., Лазарева, В. В., Бурлаев, Е. А. Оценка территориальной мобильности и миграции населения на Дальнем Востоке (на примере Амурской области) // Социальные новации и социальные науки. 2023. № 1. С. 72–85. DOI: 10.31249/snsn/2023.01.05 EDN: WOYMQL

5. Красинец, Е. С., Шевцова, Т. В. Трудовая миграция в решении стратегических задач пространственного развития человеческого капитала на Дальнем Востоке России // Евразийское Научное Объединение. 2020. № 11-4 (69). С. 251–255. DOI: 10.5281/zenodo.4313447 EDN: JPFWJG

6. Лада, А. С. Проблемы привлечения трудовых ресурсов в субъектах Дальнего Востока // Власть и управление на Востоке России. 2018. № 4 (85). С. 21-31. DOI: 10.22394/1818-4049-2018-85-4-21-31 EDN: YWGSDJ

7. Мищук, С. Н. Институциональная структура обеспечения миграционной политики в субъектах Дальневосточного федерального округа // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Том 18. № 2. С. 151–161. С. 159. DOI: 10.19181/lsprr.2022.18.2.1 EDN: VWRLEN

8. Мищук, С. Н. Общая характеристика и региональные различия миграционных процессов на Дальнем Востоке России в постсоветский период // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2019. № 6. С. 53–67. DOI: 10.31857/S2587-55662019653-67 EDN: FHFEGI

9. Шевцова, Т. В. Миграция на Дальнем Востоке и ее последствия в условиях новой экономической реальности // В сборнике: возможные сценарии будущего России и мира: междисциплинарный дискурс. Сборник научных трудов участников XI Международной Кондратьевской конференции. Под редакцией В. М. Бондаренко. 2020. С. 486–490. DOI: 10.46865/978-5-901640-34-0-2020-486-490 EDN: TACFNU

10. Швалева, Е. С. Об эффективности правового механизма повышения мобильности трудовых ресурсов // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2019. № 1. С. 62–68. EDN: ZDBVGP

1. Andreeva, M. Yu., Votintseva, L. I. (2018) Formation of the Labor Potential of Advanced Development Territories of the Far East of Russia. Nauchno-tekhnicheskie vedomosti SPbGPU. Ekonomicheskie nauki [Scientific and technical bulletin of SPbGPU. Economic sciences], vol. 11, no 1. pp. 99–109. DOI: 10.18721/JE.11109 (in Russ.).

2. Beletsky, А. А. (2021) Internal Migration and Strategic Priorities of Population Increase in Russia’s Far East. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii [Russia’s Economic Revival], no. 1 (67), pp. 127–135. DOI: 10.37930/1990-9780-2021-1-67-127-135 (in Russ.).

3. D’yachenko, V. N., Lazareva, V. V. (2020) Changes in the Labor Force Mobility in the Russian Far East Regional’naya ekonomika: teoriya i praktika [Regions. Regional Economics: Theory and Practice], vol. 18, is. 9 (480), pp. 1675–1696. DOI: 10.24891/re.18.9.1675 (in Russ.).

4. D’yachenko, V. N., Lazareva, V. V., Burlaev, E. A. (2023) Assessment of Territorial Mobility and Migration of the Population in the Far East (on the Example of the Amur Region) Sotsial’nyye novatsii i sotsial’nyye nauki [Social Novelties and Social Scienties], no 1, pp. 72–85. DOI: 10.31249/snsn/2023.01.05 (in Russ.).

5. Krasinets, E. S., Shevtsova, T. V. (2020) Labor Migration in Solving Strategic Tasks of Spatial Development of Human Capital in the Russian Far East. Evrazijskoe Nauchnoe Ob”edinenie [Eurasian Scientific Association], no. 11–4 (69), pp. 251–255. DOI: 10.5281/zenodo.4313447 (in Russ.)

6. Lada, A. S. (2018) Problems of attracting labor resources to the constituent entities of the Far East Vlast’ i upravleniye na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia], nn 4(85), pp. 21–31. DOI 10.22394/1818-4049-2018-85-4-21-31 (in Russ.).

7. Mishchuk, S. N. (2022) Institutional Structure for Ensuring Migration Policy in the Subjects of the Far Eastern Federal District Uroven’ zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population in the Regions of Russia], vol 18, no 2, pp. 151–161. DOI: 10.19181/lsprr.2022.18.2.1 (in Russ.).

8. Mishchuk, S.N. (2019) General Characteristics and Regional Differences of Migration Processes in the Far East of Russia in the Post-Soviet Period Izvestiya Rossiyskoy akademii nauk. Seriya geograficheskaya [Regional Research of Russia], no 6, pp. 53–67. DOI: 10.31857/S2587-55662019653-67 (in Russ.).

9. Shevtsova, T. V. (2020) Migration in the Far East and its consequences in the context of the new economic reality in the collection: possible scenarios for the future of Russia and the world: interdisciplinary discourse. Collection of scientific papers of participants in the XI International Kondratiev Conference. Edited by V. M. Bondarenko, pp. 486–490. DOI: 10.46865/978-5-901640-34-0-2020-486-490 EDN: TACFNU (in Russ.).

10. Shvaleva, E. S. (2019) To the Effectiveness of a Legal Mechanism Aimed at Increasing Labour mobility Elektronnoye prilozheniye k Rossiyskomu yuridicheskomu zhurnalu [Electronic Supplement to the Russian Juridical Journal], no 1, pp. 62–68 (in Russ.).