<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" dtd-version="1.4" article-type="research-article">
  <front>
    <journal-meta>
      <journal-id journal-id-type="issn">1818-4049</journal-id>
      <journal-id journal-id-type="eissn">3033-635X</journal-id>
      <journal-title-group>
        <journal-title xml:lang="ru">Власть и управление на Востоке России</journal-title>
        <journal-title xml:lang="en">Power and Administration in the East of Russia</journal-title>
      </journal-title-group>
    </journal-meta>
    <article-meta>
      <article-id pub-id-type="doi">10.22394/1818-4049-2025-110-1-25-35</article-id>
      <title-group>
        <article-title xml:lang="ru">Кадровый потенциал органов публичной власти: социологические аспекты</article-title>
        <trans-title-group xml:lang="en">
          <trans-title>Human Resources Potential of Public Authorities: Sociological Aspects</trans-title>
        </trans-title-group>
      </title-group>
      <contrib-group>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Сидорова</surname>
            <given-names>Наталья Петровна</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Сидорова</surname>
              <given-names>Наталья Петровна</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Sidorova</surname>
              <given-names>Natalia P.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <email>sidorova-np@ranepa.ru</email>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0009-0001-2269-6147</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Сидоров</surname>
            <given-names>Павел Геннадьевич</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Сидоров</surname>
              <given-names>Павел Геннадьевич</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Sidorov</surname>
              <given-names>Pavel G.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <email>sidorov-pg@ranepa.ru</email>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0009-0005-0511-5696</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <aff-alternatives id="aff1">
          <aff>
            <institution xml:lang="ru">Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дальневосточный институт управления – филиал</institution>
          </aff>
          <aff>
            <institution xml:lang="en">The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, the Far-Eastern institute of management – branch of RANEPA</institution>
          </aff>
        </aff-alternatives>
      </contrib-group>
      <pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2025-01-01">
        <day>01</day>
        <month>01</month>
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <issue>1(110)</issue>
      <fpage>25</fpage>
      <lpage>35</lpage>
      <history>
        <date date-type="received" iso-8601-date="2025-02-07">
          <day>07</day>
          <month>02</month>
          <year>2025</year>
        </date>
        <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-03-11">
          <day>11</day>
          <month>03</month>
          <year>2025</year>
        </date>
        <date date-type="rev-recd" iso-8601-date="2025-03-05">
          <day>05</day>
          <month>03</month>
          <year>2025</year>
        </date>
      </history>
      <permissions>
        <license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">
          <license-p>CC BY-NC 4.0</license-p>
        </license>
      </permissions>
      <abstract xml:lang="ru">
        <p>В статье обосновываются теоретические и эмпирические аспекты социологического анализа кадрового потенциала органов публичной власти, его понятийная определенность как социального и профессионального феномена в субъектах Дальневосточного федерального округа. На основе результатов эмпирических социологических исследований и данных официальной статистики анализируются значимые компоненты кадрового потенциала органов публичной власти. Выявлена значительная потребность органов публичной власти Дальневосточного федерального округа в государственных и муниципальных служащих. Проанализированы источники притока работников и структура органов власти по стажу замещения государственных и гражданских должностей. Проведен анализ профессионально-образовательной компоненты кадрового потенциала служащих органов публичной власти. Выявлен достаточно высокий уровень образования участников исследования и также высокая субъективная оценка соответствия уровня образования квалификационным требованиям по замещаемой должности. Однако результаты исследования свидетельствуют о наличии значительного потенциала профессионального развития: большинство опрошенных служащих не имеют образования по специальности «Государственное и муниципальное управление», треть респондентов не проходили за последние три года обучения на курсах профессиональной переподготовки или повышения квалификации, определена значительная востребованность программ обучения по широкому кругу направлений (тематик). С позиций кадрового потенциала рассмотрен коррупционный аспект деятельности служащих публичных органов власти. Выявлен относительно невысокий, однако значимый уровень распространения коррупции как в целом по Дальневосточному федеральному округу, так и в разрезе отдельных органов публичной власти региона. Проанализированы основные причины (мотивы), обуславливающие возможное коррупционное поведение служащих, а также наиболее распространенные негативные качества служащих, также в свою очередь создающие потенциальные условия для возникновения коррупционных рисков. Представлена авторская оценка субъективных представлений государственных и муниципальных служащих, отражающих состояние их служебной деятельности, высказаны рекомендации по созданию условий повышения ее эффективности.</p>
      </abstract>
      <trans-abstract xml:lang="en">
        <p>The article substantiates the theoretical and empirical aspects of the sociological analysis of the phenomenon of personnel potential of public authorities, its conceptual certainty as a social and professional phenomenon in the subjects of the Far Eastern Federal District. Based on the results of empirical sociological research and official statistics, the significant components of the human resources potential of public authorities are analyzed. The significant needs of public authorities in the Far Eastern Federal District for state and municipal employees have been identified. The sources of the influx of employees and the structure of government authorities by length of service in government and civilian positions are analyzed. The analysis of the professional and educational component of the personnel potential of employees of public authorities is carried out. A high level of education of the study participants was revealed, as well as a high subjective assessment of the level of education's compliance with the qualification requirements for the position. However, the results of the study indicate that there is a significant potential for professional development: the majority of surveyed employees do not have a degree in Public and Municipal Administration, a third of respondents have not completed professional retraining or advanced training courses in the last three years, and there is a significant demand for training programs in a wide range of areas (subjects). The corruption aspect of the activities of employees of public authorities is considered from the standpoint of human resources potential. A relatively low, however, significant level of corruption has been identified both in the Far Eastern Federal District as a whole and in the context of individual public authorities in the region. The main reasons (motives) that determine the possible corrupt behavior of employees, as well as the most common negative qualities of employees, which also create potential conditions for the emergence of corruption risks, are analyzed. The author's assessment of the subjective perceptions of state and municipal employees reflecting the state of their professional activities is presented, and recommendations are made to create conditions for improving its effectiveness.</p>
      </trans-abstract>
      <kwd-group xml:lang="ru">
        <title>Ключевые слова</title>
        <kwd>кадровый потенциал</kwd>
        <kwd>органы публичной власти</kwd>
        <kwd>государственные и муниципальные служащие</kwd>
        <kwd>Дальневосточный федеральный округ</kwd>
        <kwd>социологический опрос</kwd>
        <kwd>обучение</kwd>
        <kwd>коррупция</kwd>
      </kwd-group>
      <kwd-group xml:lang="en">
        <title>Keywords</title>
        <kwd>personnel potential</kwd>
        <kwd>public authorities</kwd>
        <kwd>state and municipal employees</kwd>
        <kwd>the Far Eastern Federal District</kwd>
        <kwd>sociological survey</kwd>
        <kwd>education</kwd>
        <kwd>corruption</kwd>
      </kwd-group>
    </article-meta>
  </front>
  <body/>
  <back>
    <ref-list>
      <ref id="ref1">
        <label>1</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">1. Байков, Н. М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социологического анализа. – Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. 239 с.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref2">
        <label>2</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">2. Власов, А. Б., Кремер, К. И. Проблемы развития кадрового потенциала на государственной службе // Вестник ВГУИТ. 2022. Т. 84. № 3. С. 256–261. DOI: 10.20914/2310-1202-2022-3-256-261 EDN: NAJBKD</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref3">
        <label>3</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">3. Игнатова, Т. В., Козачок, В. И., Пашин, Л. А. Диагностика регионального состава кадрового потенциала государственных гражданских служащих // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 6. DOI: 10.12737/16789 EDN: VDPAAF</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref4">
        <label>4</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">4. Игнатова, Т. В., Ряжская, Т. В., Фаустов, И. В. Мониторинг как инструмент оценки кадрового потенциала государственных гражданских служащих // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2021. № 2. DOI: 10.24412/2071-6141-2021-2-87-103 EDN: KUUWEA</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref5">
        <label>5</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">5. Кувиков, Ф. В. Кадровый потенциал государственного управления и проблемы его совершенствования // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 2–2. С. 214–217. DOI: 10.17513/vaael.3263 EDN: MSURWM</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref6">
        <label>6</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">6. Погребцова, Е. А. Научные подходы к формированию кадрового потенциала муниципальной службы // Социальное предпринимательство и корпоративная социальная ответственность. 2023. Т. 4. № 4. С. 243–260. DOI: 10.18334/social.4.4.120794 EDN: FCDFGS</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref7">
        <label>7</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">7. Симакова, Е. И., Захарова, Л. Н. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 4–2. DOI: 10.24412/2411-0450-2021-4-2-153-156 EDN: AZUULU</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref8">
        <label>8</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">8. Слепцова, Е. В., Волкова, В. В. Современные проблемы управления кадровым потенциалом в госорганах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 11–3. DOI: 10.24411/2500-1000-2019-11806 EDN: YPNDLG</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref9">
        <label>9</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">9. Старостенко, К. В. Кадровый потенциал органов государственной власти и управления в современной России: проблемы формирования и пути решения // Abyss (Вопросы философии, политологии и социальной антропологии). 2020. № 4(14). С. 79–88. EDN: FNHFSA</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref10">
        <label>10</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">10. Фролова, Е. В., Рогач, О. В. Кадровое обеспечение местных органов власти в современных российских условиях // Мониторинг. 2018. №4 (146). DOI: 10.14515/monitoring.2018.4.19 EDN: XZPHRJ</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref11">
        <label>11</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">1. Baykov, N. M. (2002) Personnel potential of government bodies: an experience of sociological analysis. – Khabarovsk: DVAGS Publishing House, 239 p. (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref12">
        <label>12</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">2. Vlasov, A. B., Kremer, K. I. (2022) Problems of development of personnel potential in the civil service Vestnik VGUIT [Bulletin of VSUET], vol. 84, no. 3, pp. 256–261. DOI: 10.20914/2310-1202-2022-3-256-261 EDN: NAJBKD (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref13">
        <label>13</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">3. Ignatova, T. V., Kozachok, V. I., Pashin, L. A. (2015) Diagnostics of the regional composition of the personnel potential of state civil servants Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Bulletin of Social Sciences], no. 6. DOI: 10.12737/16789 EDN: VDPAAF (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref14">
        <label>14</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">4. Ignatova, T. V., Ryazhskaya, T. V., Faustov, I. V. (2021) Monitoring as a Tool for Assessing the Personnel Potential of State Civil Servants Izvestiya TulGU. Gumanitarnyye nauki [Bulletin of Tula State University. Humanities], no. 2. DOI: 10.24412/2071-6141-2021-2-87-103 EDN: KUUWEA (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref15">
        <label>15</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">5. Kuvikov, F. V. (2024) Personnel Potential of Public Administration and Problems of Its Improvement Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], no. 2–2, pp. 214–217. DOI: 10.17513/vaael.3263 EDN: MSURWM (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref16">
        <label>16</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">6. Pogrebtsova, E. A. (2023) Scientific approaches to the formation of the human resources potential of the municipal service Sotsial’noye predprinimatel’stvo i korporativnaya sotsial’naya otvetstvennost’ [Social entrepreneurship and corporate social responsibility], vol. 4, no. 4, pp. 243–260. DOI: 10.18334/social.4.4.120794 EDN: FCDFGS (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref17">
        <label>17</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">7. Simakova, E. I., Zakharova, L. N. (2021) Development of the human resources potential of the state civil service Ekonomika i biznes: teoriya i praktika [Economy and business: theory and practice], no. 4–2. DOI: 10.24412/2411-0450-2021-4-2-153-156 EDN: AZUULU (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref18">
        <label>18</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">8. Sleptsova, E. V., Volkova, V. V. (2019) Modern problems of managing human resources in government agencies Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnykh i yestestvennykh nauk [International Journal of Humanities and Natural Sciences], no. 11–3. DOI: 10.24411/2500-1000-2019-11806 EDN: YPNDLG (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref19">
        <label>19</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">9. Starostenko, K. V. (2020) Human resources potential of government bodies and administration in modern Russia: problems of formation and solutions Abyss (Voprosy filosofii, politologii i sotsial’noy antropologii) [Abyss (Problems of Philosophy, Political Science and Social Anthropology)], no. 4(14), pp. 79–88. EDN: FNHFSA (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref20">
        <label>20</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">10. Frolova, E. V., Rogach, O. V. (2018) Personnel provision of local authorities in modern Russian conditions Monitoring [Monitoring], no. 4 (146). DOI: 10.14515/monitoring.2018.4.19 EDN: XZPHRJ (in Russ.).</mixed-citation>
      </ref>
    </ref-list>
  </back>
</article>
