1818-4049 3033-635X Власть и управление на Востоке России POWER AND ADMINISTRATION IN THE EAST OF RUSSIA 10.22394/1818-4049-2023-105-4-60-76 Устойчивость региональных бюджетов на Дальнем Востоке России Sustainability of regional budgets in the Russian Far East Новицкий Алексей Андреевич Новицкий Алексей Андреевич Novitskiy Aleksei A. a.novitskiy@vostokgosplan.ru Шевченко Илья Александрович Шевченко Илья Александрович Shevchenko Iliya A. i.shevchenko@vostokgosplan.ru Федеральное автономное научное учреждение «Восточный центр государственного планирования», Хабаровск, Россия The Federal Autonomous Research Institution «The Eastern State Planning Center», Khabarovsk, Russia 12 01 2024 4(105) 60 76 26 10 2023 17 11 2023 14 11 2023

Рассмотрены некоторые подходы к оценке бюджетной устойчивости регионов, используемые в государственном управлении и научных исследованиях. Аргументируется необходимость применения комплексной оценки бюджетной устойчивости, охватывающей широкий круг аспектов. Анализируются ключевые показатели, характеризующие бюджетную устойчивость регионов Дальнего Востока: дотационность бюджета, уровень государственного долга, доля капитальных вложений и др. На основе рейтингов субъектов РФ получены сравнительные оценки для дальневосточных регионов в 2020–2022 гг., выявлены характеристики и параметры, требующие наибольшего внимания для повышения устойчивости бюджетов и преодоления отставания от большинства регионов страны.

Some approaches to assessing the fiscal sustainability of regions used in the public administration and research are considered. The need to apply comprehensive assessment of fiscal sustainability, covering a wide range of aspects, is argued. Key indicators characterizing the fiscal sustainability of the regions of the Far East are analyzed: budget dependency, public debt level, capital investment share, etc. Based on the ratings of the constituent entities of the Russian Federation, comparative estimates for the Far-Eastern regions in 2020–2022 were obtained characteristics and parameters that require the most attention to improve the budget sustainability and overcome the lag behind the most regions of the country were identified.

 Ключевые слова бюджетная устойчивость долговая устойчивость сбалансированность бюджета региональный бюджет Дальний Восток России Keywords fiscal sustainability debt sustainability budget balance regional budget the Russian Far East 1. Веприкова Е. Б., Новицкий А. А., Шевченко И. А. Собственные доходы бюджетов в регионах Дальнего Востока: проблемы и возможности // Власть и управление на Востоке России. 2022. № 4 (101). С. 32–44. DOI: 10.22394/1818-4049-2022-101-4-32-44 2. Канкулова М. И. Понятие и основные факторы устойчивости бюджетной системы // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2020. № 11 (491). С. 12–21. 3. Каратаев С. М. К вопросу о понятии устойчивости бюджета // Дайджест-Финансы. 2003. № 5 (101). С. 39–46. 4. Климанов В. В., Казакова С. М., Михайлова А. А. Ретроспективный анализ устойчивости регионов России как социально-экономических систем // Вопросы экономики. 2019. № 5. С. 46–64. 5. Леонов С. Н., Соломко М. Н. Текущая бюджетная устойчивость субъектов РФ: уточнение понятия и методов оценки // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 6. С. 11. 6. Минаков А. В. Оценка современного состояния финансовой устойчивости бюджетной системы России // Вестник евразийской науки. 2020. № 3 (12). С. 45–56. 7. Михайлова А. А., Тимушев Е. Н. Бюджетная система России: насколько устойчива? // Экономический журнал ВШЭ. 2020. № 24 (4). С. 572–597. 8. Найденова Т. А., Швецова И. Н. Методический инструментарий оценки финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2017. № 2. С. 222–233. 9. Поляк Г. Б. [и др.] Государственные и муниципальные финансы: учебник / Г. Б. Поляк, Н. Д. Эриашвили, А. Е. Суглобов [и др.] М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 391 С. 10. Соломко М. Н. Бюджетная устойчивость и динамика экономического развития регионов // Власть и управление на Востоке России. 2021. № 1 (94). С. 57–69. DOI: 10.22394/1818-4049-2021-94-157-69 11. Строев П. В., Пивоварова О. В., Шеожев Х. В., Дудник А. И. Регионы с низкой финансовой устойчивостью: анализ и активизация развития // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 1. С. 26–44. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-1-26-44 12. Burnside С. Fiscal Sustainability in Theory and Practice: A Handbook. Washington, DC: The World Bank, 2005. 285 p. 1. Veprikova E. B., Novitskiy A. A., Shevchenko I. A. (2022) Budget revenues in the regions of the Russian Far East: issues and opportunities Vlast’ i upravlenie na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia]. No. 4(101): 32–44. DOI: 10.22394/1818-4049-2022-101-4-32-44 (In Russ.) 2. Kankulova M. I. (2020) The concept and main factors of stability of the budget system Buhgalterskij uchyot v byudzhetnyh i nekommercheskih organizaciyah [Accounting in budget and non-profit organizations]. No. 11 (491): 12–21. (In Russ.) 3. Karataev S. M. (2003) On the Question of the Concept of Budget Sustainability Dajdzhest-Finansy [Digest Finance]. No. 5: 39–46 (In Russ.). 4. Klimanov V. V., Kazakova S. М., Mikhaylova A. A. (2019) Retrospective analysis of the resilience of Russian regions as socio-economic systems Voprosy Ekonomiki [Voprosy Ekonomiki] No. 5: 46–64. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-5-46-64 (In Russ.) 5. Leonov S. N., Solomko M. N. (2011) Current Fiscal Sustainability of RF Constituent Territories: Specifying the Concept and Estimation Techniques Izvestiya Irkutskoj gosudarstvennoj ekonomicheskoj akademii [Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy]. No. 6: 11. (In Russ.) 6. Minakov A. V. (2020) Assessment of the Current State of Financial Stability of the Budget System in Russia Vestnik evrazijskoj nauki [The Eurasian Scientific Journal]. No. 3 (12): 45–56. (In Russ.) 7. Mikhaylova A. А., Timushev E. N. (2020) Russia’s Budgetary System: How Much Sustainable? Ekonomicheskij zhurnal VShE [HSE Economic Journal]. No. 24 (4): 572– 597. DOI: 10.17323/1813-8691-2020-24-4-572-597 (In Russ.) 8. Najdenova T. A., Shvecova I. N. (2017) Methodical Toolkit for the Assessment of the Russian Federation Constituent Territories’ Financial Stability Vestnik Permskogo nacional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Social’no-ekonomicheskie nauki [PNRPU Sociology and Economics Bulletin]. No. 2: 222–233. DOI: 10.15593/2224-9354/2017.2.17 (In Russ.) 9. Polyak G. B. et al. (2016) State and Municipal Finance. Moscow, YUNITI-DANA (In Russ.) 10. Solomko M. N. (2021) Budget sustainability and dynamic of the regional eco76 Власть и управление на Востоке России. 2023. № 4 (105) Power and administration in the East of Russia. 2023. no. 4 (105). nomic development Vlast’ i upravlenie na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia]. No. 1 (94): 57–69. DOI: 10.22394/1818-4049-2021-94-1-57-69 (In Russ.) 11. Stroev P. V., Pivovarova О. V., Sheozhev Kh. V., Dudnik А. I. (2023) Regions with Low Financial Sustainability: Analysis and Enhancement of Development Finansovyj zhurnal [Financial Journal]. No. 15 (1): 26–44. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-1-26-44 (In Russ.) 12. Burnside С. Fiscal Sustainability in Theory and Practice: A Handbook. Washington, DC: The World Bank, 2005. 285 p.