1818-4049 3033-635X Власть и управление на Востоке России POWER AND ADMINISTRATION IN THE EAST OF RUSSIA 10.22394/1818-4049-2023-105-4-209-217 Современные подходы к снижению потребления алкоголя на региональном уровне: опыт Республики Бурятия (по материалам социологического исследования) Modern approaches to reducing alcohol consumption at the regional level: experience of the Republic of Buryatia (based on sociological research) Башкуева Елена Юрьевна Башкуева Елена Юрьевна Bashkueva Elena Yu. frombear@mail.ru Бурятский научный центр СО РАН, Улан-Удэ,Россия Buryat Scientific Center SB RAS, Ulan-Ude, Russia 01 01 2023 4(105) 209 217 29 09 2023 02 11 2023 26 10 2023

В статье на основе материалов проведенного экспертного опроса и SWOT-анализа представлена оценка современных подходов к снижению потребления алкоголя, внедряемых в практику в Республике Бурятия. В опросе участвовали сотрудники Министерства здравоохранения Республики Бурятия и врачи-профилактологи, психиатры-наркологи подведомственных организаций: ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», ГБУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики им. В. Р. Бояновой» (N =20, 2022 г.). Рассмотрены проекты, реализуемые врачами-профилактологами ГБУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики им. В. Р. Бояновой» и ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», в том числе «Автотрезвость». Дана оценка эффективности внедрения территорий трезвости в муниципальных образованиях региона. Выявлены положительные результаты повседневной жизни в «трезвых селах». Представлен SWOT – анализ региональной политики в части снижения уровня потребления алкоголя среди населения. Предложено усилить межведомственное взаимодействие и внедрить постоянный мониторинг и анализ ситуации, с применением современных социологических методов и привлечением независимых исследователей.

The article presents an assessment of modern approaches to reducing alcohol consumption, introduced in practice in the Republic of Buryatia, based on the materials of the expert survey and SWOT-analysis. The survey involved employees of the Ministry of Health of the Republic of Buryatia and doctors-prophylactologists, psychiatrists-narcologists of subordinate organizations: the State Autonomous Institution «Republican Narcological Dispensary», the State Budgetary Institution «Center of Public Health and Medical Prevention named after V.R. Boyanova» (N =20, 2022). The projects implemented by preventive medicine physicians of the State Budgetary Institution «Center of Public Health and Medical Prevention named after V.R. Boyanova» and «The Republican Narcological Dispensary», including «Auto Sobriety». The effectiveness of introduction of sobriety territories in the municipalities of the region was assessed. Positive results of everyday life in «sober villages» are revealed. SWOT-analysis of the regional policy in terms of reducing the level of alcohol consumption among the population is presented. It is suggested to strengthen interdepartmental cooperation and to introduce constant monitoring and analysis of situation, using modern sociological methods and involving independent researchers.

 Ключевые слова алкоголизация алкоголь трезвость территории трезвости экспертный опрос врачи-профилактологи эксперт региональная политика Республика Бурятия Keywords alcoholization alcohol sobriety territories of sobriety expert survey preventive medicine doctors expert regional policy the Republic of Buryatia статья подготовлена в рамках госзадания № 121030500092-7 (проект «Разработка методологии обоснования направления стратегического развития депрессивного региона в условиях эколого-экономических ограничений») the article was prepared within the framework of the state assignment № 121030500092-7 (project “Development of methodology of justification of the direction of strategic development of a depressed region in the conditions of ecological and economic constraints”) Белова Ю. Ю. Алкоголизация населения как угроза национальной безопасности России: социальные последствия и их влияние на реализацию национальных интересов Российской Федерации // Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 1. С. 278–282. Гордеева С. С. Социально-политические факторы злоупотребления алкоголем населением современной России // Теория и практика общественного развития. 2013. №5. С. 73–75. Дагбаева С. Д. Н. Территориальные проблемы развития социальной инфраструктуры // Фундаментальные исследования. 2019. № 4. С. 38–42. Дондоков З. Б.-Д., Убонова Д. З. Исследование экономики Республики Бурятия как проблемного региона // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2022. № 4. С. 47–55. Жамбалова С. Г. Зоны трезвости в малых и средних селах бурят: история и современность // Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2023. № 1. С. 93–100. Злоупотребление алкоголя в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия. М.: Общественная палата РФ; Комиссия по соц. и демогр. политике; Общественный совет ЦФО, 2009. 83 с. Зотова В. А. Формирование «территорий трезвости» в сельских поселениях и поселках в контексте местного самоуправления: социологический анализ // Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». 2018. № 4 (14). С. 118–127. DOI: 10.28995/2073-6401-2018-4-118-127 Лебедева- Несевря Н. А., Гордеева С. С. Потребление алкоголя как фактор риска здоровью населения регионов России в «докризисный» и «кризисный» периоды (2017–2022 гг.) // Анализ риска здоровью. 2023. № 2. С. 17–29. Мырзаматова А. О., Концевая А. В., Горный Б. Э., Драпкина О. М. Меры популяционной профилактики, направленные на снижение потребления алкоголя: международный опыт и перспективы усиления мер в Российской Федерации // Кардиоваскулярная терапия и профилактика. 2020. № 19(3). С. 2566. doi:10.15829/1728-8800-2020-2566 Одинокова В. А. Теоретическое и эмпирическое определение проблемного потребления алкоголя // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10. С. 59–63. Belova Yu. Yu. (2012) Alcoholization of the population as a threat to the national security of Russia: social consequences and their influence on the implementation of national interests of the Russian Federation Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii [Bulletin of Economics, Law and Sociology]. No. 1: 278–282. (In Russ.) Gordeeva S. S. (2013) Socio-political factors of alcohol abuse by the population of modern Russia Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya [Theory and practice of social development]. No. 5: 73–75. (In Russ.) Dagbaeva S. D. N. (2019) Territorial problems of social infrastructure development Fundamental’nyye issledovaniya [Fundamental Research]. No. 4: 38–42. (In Russ.) Dondokov Z. B.-D., Ubonova D. Z. (2022) Study of the economy of the Republic of Buryatia as a problematic region Vestnik Buryatskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika i menedzhment [Bulletin of the Buryat State University. Economics and management]. No. 4: 47–55. (In Russ.) Zhambalova S. G. (2023) Sobriety zones in small and medium-sized Buryat villages: history and modernity Problemy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya Sibiri [Problems of socio-economic development of Siberia]. No. 1: 93–100. (In Russ.) Alcohol abuse in the Russian Federation: socio-economic consequences and countermeasures. M.: Public Chamber of the Russian Federation; Social Commission and demogr. politics; Public Council of the Central Federal District, 2009. 83 p. (In Russ.) Zotova V. A. (2018) Formation of “territories of sobriety” in rural settlements and towns in the context of local government: sociological analysis Vestnik RGGU. Seriya «Filosofiya. Sotsiologiya. Iskusstvovedeniye» [Bulletin of the Russian State University for the Humanities. Series “Philosophy. Sociology. Art history”]. No. 4 (14): 118–127. DOI: 10.28995/2073-6401-2018-4-118-127 (In Russ.) Lebedeva-Nesevrya N. A., Gordeeva S. S. (2023) Alcohol consumption as a risk factor for the health of the population of Russian regions in the “pre-crisis” and “crisis” periods (2017–2022) Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. No. 2: 17–29 (In Russ.) Myrzamatova A. O., Kontsevaya A. V., Gorny B. E., Drapkina O. M. (2020) Population prevention measures aimed at reducing alcohol consumption: international experience and prospects for strengthening measures in the Russian Federation Kardiovaskulyarnaya terapiya i profilaktika [Cardiovascular Therapy and Prevention]. No. 19(3): 2566. doi:10.15829/1728-8800-2020-2566 (In Russ.) Odinokova V. A. (2014) Theoretical and empirical definition of problematic alcohol consumption Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya [Theory and practice of social development]. No. 10: 59–63. (In Russ.)