1818-4049 Власть и управление на Востоке россии POWER AND ADMINISTRATION IN THE EAST OF RUSSIA 10.22394/1818-4049-2023-102-1-17-33 Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока: трансформация институциональной среды The fuel and energy complex of the Far East: transformation of the institutional environment Строева Галина Николаевна Строева Галина Николаевна Stroeva Galina N. gstro@mail.ru Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск, Россия The Pacific State University, Khabarovsk, Russia 01 01 2023 1(102) 17 33 28 02 2023 13 03 2023 10 03 2023

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является сложным межотраслевым комплексом Дальнего Востока, деятельность которого продолжает ориентироваться на наращивание объемов добычи и экспорта энергоресурсов. Введение санкций против нефтегазового комплекса привели к нарушению логистики экспортных поставок. Начавшийся процесс диверсификации поставок энергоресурсов на быстро развивающийся рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона и внутренний рынок требует реализации инфраструктурных проектов ТЭК по строительству объектов трубопроводного транспорта. Прекращение поставок европейских технологий и оборудования, действующих контрактов на обслуживание поставленной техники, а также запрет на инвестиции обострили проблему технического оснащения и модернизации организаций комплекса. В сложившихся условиях формирование современной институциональной среды становится важным условием повышения эффективности ТЭК и обеспечения эффективного внутреннего спроса на энергоресурсы Дальнего Востока. Решить многие проблемы развития ТЭК можно только путем грамотного сочетания рыночных механизмов саморазвития и эффективных механизмов государственного регулирования. Цель данного исследования – изучение трансформации институциональной среды ТЭК и анализ влияния институтов на развитие комплекса в Дальневосточном федеральном округе. В статье дана характеристика политико-правовых и экономических институтов регулирования и институтов развития, образующих институциональную среду функционирования ТЭК. Систематизированы основные формы и методы государственной поддержки организаций ТЭК. Рассмотрены основные функции ТЭК. Исследование выполнено с применением методов системного и сравнительного анализа.

The fuel and energy complex (FEC) is a complex inter-industry complex of the Far East, whose activities continue to focus on increasing the volume of production and export of energy resources. The introduction of sanctions against the oil and gas complex led to a violation of the logistics of export deliveries. The process of diversification of energy supplies to the rapidly developing market of the countries of the Asia-Pacific region and the domestic market that has begun requires the implementation of infrastructure projects of the fuel and energy complex for the construction of pipeline transport facilities. Termination of supplies of the European technologies and equipment, existing contracts for the maintenance of supplied equipment, as well as a ban on investments, exacerbated the problem of technical equipment and modernization of organizations of the complex. The state of the fuel and energy complex of the Far East is characterized by a low level of development and competitiveness of its processing sector. Under the current conditions, the formation of a modern institutional environment is becoming an important condition for improving the efficiency of the fuel and energy complex and ensuring effective domestic demand for the energy resources of the Far East. Many problems of the development of the fuel and energy complex can be solved only through a competent combination of market mechanisms for self-development and effective mechanisms of state regulation. The purpose of this study is to study the transformation of the institutional environment of the fuel and energy complex and analyze the influence of institutions on the development of the complex in the Far-Eastern federal district (FEFD). The article gives description of the political, legal and economic institutions of regulation and development institutions that form the institutional environment for the functioning of the fuel and energy complex. The main forms and methods of state support for organizations of the fuel and energy complex are systematized. The main functions of the fuel and energy complex are considered. The study was performed using the methods of systemic and comparative analysis.

 Ключевые слова топливно-энергетический комплекс энергетические ресурсы энергетика государственная программа стратегия институты Keywords fuel and energy complex energy resources energy government program strategy institutions Авдокушин Е. Ф., Игумнов П. В. Азиатский вектор развития энергетического комплекса Cахалинской области // Власть и управление на Востоке России. 2017. № 3 (80). С. 8–19. DOI 10.22394/1818-4049-2017-80-3-8-19. Батталова А. А., Хасанова Г. Ф. Механизм создания топливно-энергетического кластера // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». 2016. Том 8, №3. http://naukovedenie.ru/PDF/52EVN316.pdf (доступ свободный). Борщевский Г. А. Оценка деятельности государственных органов по развитию топливно-энергетического комплекса // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Том 10, № 3. С. 439–465. DOI: 10.17072/2218-9173-2018-3-439-465. Галанина Т. В., Фролова К. О. Развитие кластерного управления топливно-энергетическим комплексом (на примере Кемеровской области – Кузбасса) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. №7. С. 58–63. Дёмина О. В., Гулидов Р. В. Трансформация ТЭК Дальнего Востока в условиях глобального энергоперехода: роль институтов // Власть и управление на Востоке России. 2022. № 4 (101). С. 15–31. DOI: 10.22394/1818-4049-2022-101-4-15-31. Ефремов Э. И. Топливно-энергетическая база формирования регионального энергетического кластера в республике Саха (Якутия) // Экономический анализ: теория и практика. 2014. №39 (390). С. 33–40. Жабров А. В. Политические институты: эволюция представлений и интерпретаций // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2022. №3. С. 28–45. DOI: 10.28995/2073-6339-2022-3-28-45. Крюков В. А., Селезнева О. А. Нефтегазовые ресурсы в меняющейся институциональной среде // Экономический журнал ВШЭ. 2013. № 3 С. 433–458. Михайлова С. М., Сидоренко Г. Г. Санкции – последствия, пути решения для компаний топливно-энергетического комплекса // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 4. С. 223–229. DOI: 10.22394/2079-1690-2022-1-4-223-229. Наливайченко Е. В., Волков А. Д., Тишков С. В. Программные инструменты управления развитием топливно-энергетического комплекса Арктической зоны России // Экономика строительства и природопользования. 2020. № 3 (76). С. 55–66. DOI 10.37279/2519-4453-2020-3-55-66. Сергеев Н. Н., Жвакин А. С. Механизмы государственного регулирования устойчивого развития топливно-энергетического комплекса // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Том 10, № 2. С. 217-234. DOI: 10.17072/2218-9173-2018-1-217-234. Фотина Л. В., Борщевский Г. А. Методология оценки государственного управления и государственной службы в топливно-энергетическом комплексе России // Этносоциум и межнациональная культура. 2018. №8(122). С. 55–63. Хасанов И. Ф. Международный опыт создания и функционирования институтов развития / Транспортное дело России. 2009. № 3. С. 37–41. Юрченко Н. Ю., Кулов О. В. Проблемы и перспективы формирования и развития топливно-энергетического комплекса Дальневосточного федерального округа // Инновации и инвестиции. 2020. №5. С.308–313. Avdokushin E. F., Igumnov P. V. (2017) Asian vector of development of the energy complex of the Sakhalin region Vlast’ i upravleniye na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia]. No. 3 (80): 8–19. DOI: 10.22394/1818-4049-2017-80-3-8-19. (In Russ.) Battalova A. A., Khasanova G. F. (2016) Mechanism of the fuel and energy cluster Naukovedeniye [Naukovedenie]. Т. 8. No. 3. http://naukovedenie.ru/PDF/52EVN316.pdf (free access). (In Russ.) Borshchevskiy, G. A. (2018) «Evaluation of the Government Bodies Activities in Developing the Russian Fuel and Energy Complex» Iskusstvo upravleniya [Ars Administrandi]. Vol. 10. No. 3: 439–465. DOI: 10.17072/2218-9173-2018-3-439-465. (In Russ.) Galanina T. V., Frolova K. O. (2020) Development of cluster management of fuel and energy complex (on the example of Kemerovo region – Kuzbass) Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law]. No. 7: 58–63. (In Russ.) Dyomina O. V., Gulidov R. V. (2022) Transformation of the Russian Far East’s energy sector against the backdrop of the global energy transition: role of the institutions Vlast’ i upravleniye na Vostoke Rossii [Power and Administration in the East of Russia]. No. 4 (101): 15–31. DOI: 10.22394/1818-4049-2022-101-4-15-31. (In Russ.) Efremov E. I. (2014) A fuel and energy base of regional energy cluster in the republic of Sakha (Yakutia) Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika [Economic analysis: theory and practice]. No 39 (390): 33–40. (In Russ.) Zhabrov A.V. (2022) Political institutions. Evolution of perceptions and interpretations Vestnik RGGU. Seriya «Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnyye otnosheniya» [RSUH/RGGU Bulletin. «Political Science. History. International Relations» Series]. No. 3: 28-45. DOI: 10.28995/2073- 6339-2022-3-28-45. (In Russ.) Kryukov V. A., Seleznjova O. A. (2013) Hydrocarbons reserves in a changing institutional environment Ekonomicheskiy zhurnal VSHE [HSE Economic Journal]. No. 3: 433–458. (In Russ.) Mikhailova S. M., Sidorenko G. G. (2022) Sanctions – consequences, solutions for fuel and energy companies. Gosudarstvennoye i munitsipal’noye upravleniye. Uchenyye zapiski. [State and Municipal Management. Scholar Notes]. No. 4: 223–229. Doi: 10.22394/2079-1690-2022-1-4-223-229. (In Russ.). Nalivaychenko E. V., Volkov A. D., Tishkov S. V. (2020) Program tools of fuel-energy complex development of the Arctic zone of Russia Ekonomika stroitel’stva i prirodopol’zovaniya [Construction economic and environmental management]. No. 3 (76): 55-66. DOI 10.37279/2519-4453-2020-3-55-66. (In Russ.) Sergeev, N. N. and Zhvakin, A. S. (2018) State Regulation Mechanisms in Sustainable Development of Fuel and Energy Complex of the Russian Federation Iskusstvo upravleniya [Ars Administrandi]. Vol. 10. No. 2: 217–234. DOI: 10.17072/2218-9173-2018-2-217-234. (In Russ.) Fotina L. V., Borshchevsky G. A. (2018) Methodology for assessing public administration and public service in the fuel and energy complex of Russia Etnosotsium i mezhnatsional’naya kul’tura [Ethnosocium and Interethnic Culture]. No. 8 (122): 55-63. (In Russ.) Hasanov I. F. (2009) The international experience of creation and functioning of institutes of development Transportnoye delo Rossii [Transport business in Russia]. No. 3: 37–41. (In Russ.) Yurchenko N. Yu., Kulov O. V. (2020) Problems and prospects of the formation and development of the fuel and energy complex of the Far Eastern Federal District Innovatsii i investitsii [Innovations and Investments]. No. 5: С. 308–313. (In Russ.)