1818-4049 Власть и управление на Востоке россии POWER AND ADMINISTRATION IN THE EAST OF RUSSIA 10.22394/1818-4049-2023-102-1-111-124 Социология Взаимодействие органов местного самоуправления с городским сообществом Хабаровска: социологический анализ Interaction of the local governments with the city community of Khabarovsk: sociological analysis Буланова Марина Алексеевна Буланова Марина Алексеевна Bulanova Marina A. bulanova-ma@ranepa.ru Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Дальневосточный институт управления – филиал, Хабаровск, Россия The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, the Far-Eastern institute of management – branch of RANEPA, Khabarovsk, Russia 01 01 2023 1(102) 111 124 02 02 2023 21 02 2023 17 02 2023

В статье проведен социологический анализ взаимодействия органов местного самоуправления с населением города Хабаровска, представленным как местное сообщество. На основе определенных действующим законодательством форм участия населения дана оценка их востребованности в решении вопросов местного значения и актуальных проблем жизнедеятельности. С методологических позиций социологии автором интерпретированы результаты опросов общественного мнения горожан как формы их коллективного поведения и вовлеченности в общественно-полезную деятельность на территории своего проживания, в публичные слушания, участие в муниципальных выборах. В результате исследований определено, что активность участия населения г. Хабаровск в законодательно определенных формах взаимодействия с местным самоуправлением крайне низкая из-за слабости солидарных социальных связей, высокой разобщенности власти и гражданского общества. Это обусловлено как объективными условиями локализации жителей в городских квартирах многоквартирных домов, так и их субъективными оценками неудовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления в решении насущных проблем их жизнедеятельности и нежеланием содействовать их решению. Для повышения гражданской активности населения целесообразно развивать сетевое взаимодействие с органами местного самоуправления на основе современных средств коммуникаций, направленное на формирование солидарных местных сообществ на территориях проживания, стимулировать их средствами грантовой поддержки из городского бюджета.

Sociological analysis of interaction of the local governments with the population of Khabarovsk, presented as the local community is given in this article. Based on the forms of participation of the population determined by the current legislation, evaluation of their relevance in solving the problems of local importance and urgent problems of life was given. From the methodological standpoint of sociology, the author interpreted the results of public opinion polls of the citizens as the forms of their collective behavior and involvement in the socially useful activities in the territory of their residence, in public hearings, and participation in the municipal elections. As a result of research, it was determined that the activity of the participation of the population of Khabarovsk in the legally determined forms of interaction with the local self-government is extremely low due to the weakness of solidarity social ties, high disunity of power and civil society. This is due to both the objective conditions for localizing residents in city apartments of apartment buildings and their subjective assessments of dissatisfaction with the activities of local governments to solve the urgent problems of their life and unwillingness to contribute to their solution. To increase the civic activity of population, it is advisable to develop the network interaction with the local government on the basis of modern means of communication, aimed at formation of the solidarity local communities in the territories of residence, to stimulate them with grant support from the city budget.

 Ключевые слова местное самоуправление местное сообщество муниципальные выборы территориальное общественное самоуправление опросы обращения граждан г. Хабаровск Keywords local government local community municipal elections territorial public government polls citizens’ appeals Khabarovsk Антипьев К. А. Особенности управления местным сообществом // Теория и практика общественного развития. 2011. № 8. С. 58–59. Буланова М. А. Местное самоуправление и развитие местных сообществ: учебное пособие – Хабаровск: Дальневосточный институт управления-филиал РАНХиГС, 2022. – 140 с. Викулова С. К. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением: проблемы регулирования социальной напряженности (автореферат). URL: autoref-vzaimodeistvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-naseleniem-problemy-regulirovaniya-sotsial.pdf. Доверие и недоверие в условиях развития гражданского общества / отв. ред. А.Б. Купрейченко, И.В. Мерсияновой. – М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2013. – С. 177. Майкова Э. Ю., Симонова Е. В. Самоуправленческий потенциал населения российских регионов (на примере Тверской области) // Социологические исследования. 2015. № 7. С. 80–88. Майкова Э. Ю., Симонова Е. В. Гражданское участие населения как фактор развития местного самоуправления в российских муниципальных образованиях // Власть. 2015. Том 22. № 1. С. 90–94. Медведева Н. В., Фролова Е. В., Рогач О. В. Взаимодействие и перспективы партнерства территориального общественного самоуправления с местной властью // Социологические исследования. 2021. № 10. С. 72–82. Петухов Р. В. К проблеме социального содержания местного самоуправления // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2018. № 6. С. 131–146. https://doi.org/10.14515/monitoring.2018.6.07. Сорокин П. Система социологии: Социальная аналитика. Ч. 1, Учение о строении простейшего (родового) социального явления.- Петроград: Издательское товарищество «КОЛОС», 1920. Т. 1. 464 с. URL: https://www.prlib.ru/item/1058676 Гофман И. Порядок социального взаимодействия//Теоретическая социология: Антология: в 2-х ч. / Пер. с англ. Сост. и общ. ред С.П. Баньковской. – М.: Книжный дом «Унверситет», 2002. Ч. 2. URL: https://uchebnikfree.com/page/sotciolog/ist/ist-5--idz-ax253--nf-3.html. Трофимова И. Н. Структура и динамика институционального доверия в современном российском обществе // Социологические исследования. 2017. № 5. С. 68–75. Хоманс Дж. К. Социальное поведение: его элементарные формы. – URL: https://talant55.irooo.ru/images/%D0%A7%D0%93%D0%9A/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%A5%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%81.pdf. Шамарова Г. М. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением: отечественный и зарубежный опыт // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2021. № 8 (202). С. 29–37. Doi:10.46554/1993-0453-2021-8-202-29-37. Штомпка П. Доверие – основа общества. М. : Логос, 2012. 445 с. Antipiev K. A. (2011) Features of local community management Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya [Theory and practice of social development]. No. 8: 58–59. (In Russ.) Bulanova M. A. (2022) Local self-government and development of local communities: textbook. – Khabarovsk: Far Eastern Institute of Management-branch of the RANEPA. – 140 p. (In Russ.) Vikulova S. K. Interaction of local governments with the population: problems of regulation of social tension (abstract). URL: autoref-vzaimodeistvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-naseleniem-problemy-regulirovaniya-sotsial.pdf. (In Russ.) Trust and distrust in the context of the development of civil society / otv. ed. A.B. Kupreychenko, I.V. Mersiyanova. – M.: Publishing House of the National Research University Higher School of Economics, 2013. – P. 177. (In Russ.) Maykova E. Yu., Simonova E. V. (2015) Self-government potential of the population of Russian regions (on the example of the Tver region) Sotsiologicheskiye issledovaniya [Sociological research]. No. 7: 80–88. (In Russ.) Maykova E. Yu., Simonova E. V. (2015) Civil participation of the population as a factor in the development of local self-government in Russian municipalities Vlast’ [Power]. 2015. Vol. 22. No. 1: 90–94. (In Russ.) Medvedeva N. V., Frolova E. V., Rogach O. V. (2021) Interaction and prospects of partnership of territorial public self-government with local authorities Sotsiologicheskiye issledovaniya [Sociological research]. No. 10: 72–82. (In Russ.) Petukhov R. V. (2018) To the problem of the social content of local self-government // Monitoring of public opinion: Economic and social changes. No. 6: 131–146. https://doi.org/10.14515/monitoring.2018.6.07. (In Russ.) Sorokin P. (1920) System of sociology: Social analytics. Part 1, The doctrine of the structure of the simplest (generic) social phenomenon. – Petrograd: Publishing Association “KOLOS”. T. 1. 464 p. URL: https://www.prlib.ru/item/1058676(In Russ.) Hoffman I. (2002) The order of social interaction. Theoretical sociology: Anthology: in 2 hours / Per. from English. Comp. and general ed S.P. Bankovsky. – M. : Book House “University”. Part 2. URL: https://uchebnikfree.com/page/sotciolog/ist/ist-5--idz-ax253--nf-3.html. (In Russ.) Trofimova I. N. (2017) Structure and dynamics of institutional trust in modern Russian society Sotsiologicheskiye issledovaniya [Sociological research]. No. 5: 68–75. (In Russ.) Homans J. K. Social behavior: its elementary forms. – URL: https://talant55.irooo.ru/images/%D0%A7%D0%93%D0%9A/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%A5%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%81.pdf. (In Russ.) Shamarova G. M. (2021) Interaction of local governments with the population: domestic and foreign experience Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta [Bulletin of the Samara State University of Economics]. No. 8 (202): 29–37. Doi:10.46554/1993-0453-2021-8-202-29-37. (In Russ.) Sztompka P. (2012) Trust is the basis of society. M. : Logos. 445 p. (In Russ.)